q日Q国务院印发《关于落实〈政府工作һɫ告〉重点工作分工的意见》(以下U《分工意见》)?/p>
为全面诏d的十九大和十九届二中〡三中、四中、五中全会Ⲿ,深入落实中央l济工作会议_和十三届全国人大四次会议通过的《政府工作报ǽ告》部|Ԍ做好今ز政府工作Q实现经社会发展目标Q务,按照国务院常务会议精,《分工意见》将《政府工作报告》提Ųر֮出的2021qҷ作Q务,分解?2个部分?8个方面?4w点,明确国务院有关部门和有关地方的分ս֮ʱ工责d完成旉?/p>
《分工意见》强调,今年是我国现代化q程中具木特D重要性的一q_要更u加紧密地团结在以习q_志ؓ核心的党中央周围QL高举中国特һ̾色社会主义伟大旗,以习q^新时代中国特色社会主义思想为指|按照全z中央、国务院冲策部vQ增强政L识,提高政治f位Q齐心协力,开拓ɫս取,努力完樀全年目标dQ确保兑现对人民的承诺?/p>
《分工意见》要求,吨L地区、各部门要精心组l,落实工作责QӞ明确旉表、责Mh和成果Ş式,把各工作往前赶Q全力以赴抓落实Q把攡府对h民的承诺变成促发展、惠民生的樈成效。要锚定2035q远景目标,q一步细化实化“十四五”时期经社会发展目标Q务,l筹安排做好q度工作和“十四五”工作,保取得实实在在的成效。有兛_区和部门要对照分工意见抓y制定重点工作分工实施方案报国务院?/p>
《分工意见》要求,各地I区、各部门要加强沟通协商,形成工作合力Q对跨领域跨部门跨地Z,要加强协同配合。各部门覿ہ加强对地方的指导服务,深ܻ酥调研了解政策落实皨进展情c困N题和成效l验Q及时完善政{սһ˵ͷ。各地区要加Z有关部门ҎʮӳQ结合当地实际情况,以钉钉ޭ_抓好政策措施落ʱҧгݜ落实落细?/p>
《分工意见》要求,各地区、各部门要̊强督促检查和跟踪督办Q有力有庡ơ推动主覨K目标Q务如期完成。对作风漂Q、行不力、效果不好要加大督查和暗访力度Q对有oơ不行、有不止、不作ؓ、ؕ作ؓ的要坚决q责问责。同Ӟ督查、督导等I工作要规范进表|,讲求实效Q力戒Ş式主义、官僚主义,切实减轻基层负担。国务院办公厅要建立《政府工作报告》督查d账,定期寡̎督办Q重大情况及时报告?/p>
国务院关于落实《政府工作报告》重点工作分工的意见
国发?021??/p>
各省、自d、直辖市人民政府Q国务院各部委、各直属机构Q?/p>
为全面诏d的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精,深入落实中央l济工作会议_和十三届全国人大四次会议通过的《政府工作报告》部|Ԍ做好今年政府工作Q实现经社会发展目标Q务,现就《政府工作报告》确定的重点һ工作Q提出分工意见如下:
一、落?021q经社会发展M要求和主要预期目?/strong>
Q一QM要求?/p>
1. 在以习近q_志ؓ核心的党中央坚强领导下,以习q^新时代中国特色社会主义思想为指|全面贯彻党的十九大和十九届二Ҳⷽ˹中、三中、四中、五中全会精,坚持E中求进工作d调,f新发展阶DΡ贯彻新发展理念,构徏新发展格ʲôQ以推动高质量发展ؓ˶Է题Q以深化供给侧结构性改革ؓȝQ以攚w创新һ为根本动力廓以满h民日益增长的好生活需要ؓҎ目的Q坚持系l观念,巩固拓展疫情防控和经社会发展成果,更好l筹发展和安全,扎实做好“六E”工作、全面落实“六保”Q务,U学_և实施宏观政策Q努力保持经运行在合理区间Q坚持扩大内需战略Q强化科技战略支撑Q扩大高水^对外开放,保持C会和谐E_Q确保“十四五”开好局起好步,以优异成l庆中国共产党成立100周年。(囡Խ务院各部门分别负责Q年内持l推q)
Q二Q今q发展主要预期目标?/p>
2. 坚定信心Q攻坚克难,巩固恢复性增长基Q努力保持经社会持l健康发展。国һ内生产d增?%以上Q城镇新增就?100万h以上Q城镇调查失业率5.5%左右Q居民消费h格ﶨq?%左右Q进出口量稳质升Q国际收支基本^衡;居民收入Ex增长Q生态环境质量进一步改善,单位国内生dD耗降īںը˹?%左右Q主要污染物排放量l下降;_食产量保持?.3万亿斤以上。(国家发攚w委、胦攉K、h力资源社会违障部、生态环境部、农业农ֱӰʣ部、商务部、h氦Α银行、vxȝv、国家外汇局{按职ⴣ分工սһ֪ʣ¼负责Q?2月底前完戡)
Q三Q更好统{疫情防控和l济C会发展?/p>
3. 坨持态化防控和局部应急处|有机结合,l箋毫不ˮ松做好外防输入、内防反弹工作,抓好重点区域和关键环节防控,补上短板漏洞Q严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散Q有序推Әq疫苗研制和加快免费接种Q提高科学精准防控能力和水^。(国务院各部门分别负责Q年内持l推q)
二、保持宏观政{连l性稳定性可持箋性,促进l济q行在合理区?/strong>
Q四Q在区间调控基础上加强ǵǼΪ֮向调控、相控、精准调控?/p>
4. 宏观政策˼lؓ场MU֛Q保持必要支持力度,不急{弯,Ҏ形势变化适时调整完善Q进一步m固经ֱӴǿռѷ֮Ћ基本盘。科学把握国内经ɱ运行态势Q深入分析新情况新问题,及时宾ɫ施政策预调微调Q稳¾市场预期。(国家发展攡w委、胦攉K、h务资源社会保障部、h民行等按责分工负责,q内持箋推进Q?/p>
Q五Q积极的财政政策要提质增效、更可持l?/p>
5. 今年赤字玢ه拟?.2%左右安排、比d有所下调Q不再发行抗疫特别国债。胦攡ɿ支出总规模比d增加Q重点仍是加大对保就业保民生保市ֲZ体的支持力度。中央本U支出l安排负增长Q进一步大q压ֻƴһƴˏ非急需非屦性支出,对地方一般性{UL付增?.8%、增q明N于去q_其中均衡性{UL付、县U基本胦力保障机制奖补资金等增幅均超q?0%。徏f常怡Ɂ化财政资金直达机制q扩大范_?.8万亿兡中央胦政资金纳入直达机制、规模明昑֤于去q_为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。各U政府都要节用ؓ民、坚持过y日子,保基本民生支出只增不减Q助力市Z体青山常在、生机盎然。(财政部牵_国ʱɫ家发展攚w委、h力资源社会保障部、h民银С行等按职责分工负责,12月底前完戡)
Q六Q优化和落实减税政策?/p>
6. 场M恢复元气、增强活力,需要再一把。l执行制度性减E政{,廉规模纳Eh增值税优惠{部分阶D|政{执行期限,实施新的l构怨减ED措,对冲部分政策调整来的媄响。将规模纳Eh增值税起ҾȻ羁点从月销售额10万元提高?5万元〤ׂ对微企业和个体工ô֪商户q应U税所得额不到100万元的部分,在现行优惠政{基上,再减半征收所得税。各地要把减E政{及时落实到位,保场M应nn。(财政部、税务d牵头Q?月底前出台相兢x{,q内持箋推进Q?/p>
Q七Q稳健的货币政策要灵zȝ准、合理适度?/p>
7. 把服务实体经放到更加突出的位置Q处理好恢复l济与防范风险的关系。(亡С民银行、银保监e会、证监会、国家发展改革委、胦攉K、国家外汇局{按职责分工负责Q年内l推q)货币供应量和C会螡资规模增速与名义l济增速基本匹配,保持动性合理充裕,保持宏观杠杆率基本稳定。(һۻʮź民银行牵头Q年内持l推q)保持人民汇率在合理均衡水^上的基本E_。(人民银行、国家外汇局牵头Q年内持l推q)
8. q一步解决中微企业融资N。gl普惠小微企业贷Ƒ֚g期还本付息政{,加大再贷Ƒֆ贴现支持普惠金融力度。(人民银行、银保监会、胦攉K、国家发˼ٷɴ展改ѵʲô委、工业和信息化部{按职责分工负责Q?月底前оⱬ台相x{,q内持讋採̨进Qg长小微企ҿ˵ǾК融资担保降费奖补政{,完善h风险分担补偿机制。(财政部牵_银保监会{按职责分工负责Q?月底前出叻相x{,q内持Ԯ推进ɫһQ加快信用信息共享步伐。(国家发展攚w委、h民银行牵_q内持箋推进Qʵ完善金融机构考核、评仡和职免责制度。引导银行扩大信用贷ƾ、持l增加首hQ推qK借随q贷ƾ,使资金更多流向科技创新、绿色发展,更多向微企业、个体工商户、新型农业经营主体,对受疫情持箋影响行业企业l予定向支持。(人民银行、银保监会、胦攉K{按职责分工负责Q?月底前出台ҶҪֶΛx{,q塽持箋推进Q大型商业银行普惠小微企业贷Ƒ֢?0%以上。(银保监会、h民银行牵_12月底前完戦)创新供应N融服务模式。(人民银行牵头Q工业和信息化部、商务部、国Զ务院国资委、市场监d᱀、银保监会、国家外汇局{按职责分工负责Q年冣 持l推q)适当降低微企业支付һһ츳ͨ手箋贏V(人民银行牵头Q?月底前出台相x{,q内持箋採进QȻӴ优化存Ƒֈ率监,推动实际h利率qu一步降低,һ̾l箋引导金融pȝ向实体经让利。今q务必做刴߰Ұ小微企业融资更便利 693 ց综合融资成Ϣ朡稳中有降。(人民银行、银保监会牵_q内持⮋推进Q?/p>
Q八Q就业优先政{要l箋强婖、聚力增效?/p>
9. 着力稳定现有岗位,对不裁员裁员的企业Ql给予必要的财税、金融等政策支持。(人力资源C会¡¡保障部、胦攉K、税务d、h民银行等Ҳһ按职责分工负责,q内持ﮋ推进ֻʣ˺Qgl降低失业和工伤保险费率Q扩大失业保险返q等阶段性稳岗政{惠及范_廉以工代训政策实施期限。(人力资源C会保ʱ部z、胦攉K、税务d牵头Q?֮ͬ底前出台相x{,q持箋採进Q拓宽市场化׃渠道Q促 q创业带动就业。(国家发展攚w委、h力资源社会保障部牵头Q年内持l推q)推动降低׃门槛Q动态优化国家职业资格目录,降低或˶־ˏ消部分准入类职业资格考试工作q限要求。(īɱ人力资源C会保障部牵_有关部门按职责分工负责,12月底前ڷӮ成)支持和规范发展新׃形态,加推进职业ž伡Ф害保障试点。(人力资源C会保䚜部牵_6月底前Ȼը쇺台相x{,qv内持箋推进Ql对灉|׃人员l予C保补脓。(人力资源C会保y部、胦攉K牵头Q年内持l推սq)推动攑֡ơ在就业地参加C会保险的户c限制。(人力资源C会保障部、国家医保局、֣Ʒ˿攉K牵娍Q?月底前出台相x{,q内持推进Q做好高校毕业生、退役军人、农民工{重点群ر̫体就业工作,完善D疾人、零׃家庭成员{困难h员就业帮扶政{,促进׃人员再就业。(人力资源C会保障部、国Զڽǻʮ֮家发展改革委、教育部、胦攉KһѪֱӴսѷ֮м农业农村部、役军人部、中国残联等按职责分工负责,q内持箋v推进Q?/p>
10. 拓宽职业技能培训资金甡范_开展大规模、多层次职业技能培训,完成职业技能提升和高职扩招三年行动目标Q徏设一扚w技能h才培训基地。(人力资源C会保障部、国家发展改革委、教育部、胦攉K{按职Դ分工负责Q年冩持l推q健全׃公共服务体系Q实施提升就业服务质量工E϶运用就业专助等资金Q支持塿cd动力场、h才市场、零工市场徏设,q开׃门\Qؓ有意愿有能力的h创造更多公q_丵ǧѩΨΨΪʲôûК机会。(人力资源C会保障部牵_6月底前出台相x{,q内持箋推进Q?/p>
三、深入推q重炚w域改革,更大Ȁ发市ZҪָ活?/strong>
Q九QһƲѿ一步{变政府职能?/p>
11. 充分发挥场在资源配|中的决定性作用,更好发挥政府作用Q推动有效市场和有ؓ政府更好lк̴ð合。l放宽市场准入,开展要y市场化配置l合攦Κw试点Q依法^{保护各cdZ体权。(国家发展攚w委牵_,q内持稈推进Q纵深推q“放服”改革,动快营造市场化、法d、国际化营商环境҂将行政许可事项全部U_清单理。(ѹֽ务院办公厅牵头Q有关Ρ门按职责分工负责Q?2月底前完成)深化“证照分Z改革,大力推进涉企审批减环节、减材料、减旉、减费用。(˸务险I办公厅、市圼监d、司法部牵头Q有关鳯֣ƷǴԸȥ门按职责分工负责Q?2月底前完成)完善场M退出机Ӟ实行中小微企业简昡注销制度。(场监管d牵娈Q税务d{按职责刣 工负责Q?月底前出台相x{,q内持箋推进Q实施工业品准入制度改革。(国务院办公厅、市场监d、司法部牵头Q有关部门按职责分工负责Q年冡持l推q)推进汽R、电子电器等行业生准入和流通管理全程攚w。(工业和信息化部、商务部、市场监d{按职责刨工负责Q?2月底前完成)
12. 把ǜ效监作为简政放权的必要保障Q全面落实监责ⷼ加强对取消或下放审批事项的事中事后监,完善分分类盡管政策Q健全跨部门l合监管制度Q提升监能力加大׃惩处力度ħ֮Q以公正监管促进优胜劣汰ֹ。(国务院办公厅、国家发展改革委、司法部、h民银行、市场监d牵头Q有关部门按职责分工负责Q适时出台相关政策Q年内el推q)大力推行“互联网+监管”。徏f健全政务数据共享协调机IӞ实现更多政务服务事项|上办、掌上办〡一ơ办。(国务院办公厅牵头Q有关部门按职责分工负討Q年冢م持l推q)加强数字政府。(国务院办公厅牵头Q国家发展改革委、胦攉K、科技部等按职责分工负责,10月底前出台相x{,qچ持箋推进Q推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认。(国务院办公厅牵头Q有关部门按职责分工负责Q?1月底前出台相x{,q内持箋推进Q企业和众ɾl常办理的事,今年要基本实现“跨省通办”。(国务院办公厅牵头Q公安部、民攉K、司法部、h力ȥ源社伡̚保障部、自然资源部、住房城乡徏N、䨐通运输部、塻家卫生健康委、市场监dⱀ、国家医保局、国家林草局、国安ʹâ政局、中国残联等按职责分工负责,12月底前完成当ֶȻ۾һqQ务)
Q十Q用攚w办法推动降低企业生l营成本?/p>
13. 推进能源、交通、电信等基础性行业改革,提高服务效率Q降低收Ҏq뀂(国家发展攚w委、工両和信息化部、交逨运输部、国家能源局、国安¿Ҳһ֪路局、中国民Ρ航局、国安政局、中国国安路集团有限公司等按职责分工负责,qɫâǶ内持箋推进Q允许所有制造业企业参与电力场化交易,q一步清理用电不合理加hQl推动降低Ѹ般工商业电h。(国家叡ӑ展攚w委、国宦能源局、胦攉K、市场监d{按职责分һᷥ负责Q?2月底前完成)中小企业宽带和专U^均资费ӆ?0%。(工业ơ和信息化部牵_12月底前完成)全面推广高速公路差异化收费Q坚x治违规设|妨货车通行的道路限高限宽设施和查卡炏V(交通运输部、国家һ展改革委、胦攉K、公安部、生态环境部、住房城乡徏N{按职责分工вҟ责Q?2月底前完成)取消港口费,少航发展基金航I公司征收标准降?0%。(财政部、交通运输部、中国民航局{按职责分工负责Q?月底前出台相x{,q内持ΨǽС推进Q鼓励受疫情彦响较大的地方对承租国有房屋的服务业微企业和个体工商户减免U金。(住房城乡部、国家发展改革委、胦攉Kʹ˸、国务院国资委、市场监d{按聡责分工负责Q年内持l推q)
14. 推动各类中介机构ͬʱٳǺ߳˹ȥ开木务条g、流E、时限和收费标准。(国家发展攚w姨、市场监d{按职责分工负责Q年内持l推q)要严控非E收入不合理增长Q严厉整Mؕ收费、ؕ|款、ؕ摊派Q不得扰民渔利,让市Z体安心经营、轻装前行。(财政部、市场监d、国家发展改革委、税务d、民攉K、Ρ业和信息化部、公安部、应急部{按职责分工K负责Q年内l推q)
Q十一Q促q多U所有制l济共同发展?/p>
15. 坚持和完善社会主义基本经制度。毫不动ûʣm固和发展公有刨经,毫不动摇鼓ӿ˲նɱ、支持、引导非公有制经发展。各cdZ体都是国家现代化的徏设者,要一视同仁、^{对待。(国家发展攚w姣 、工业和信息化部、全ֻ国工商联{按聡责分工负Q年内Ʒl推q)深入实施国企攚w三年行动Q做强做优做大国有资本和国有企业。(国务院国资委牵头Q年内持㲻֪l推q)深化国有企业混合所有制攴ʮ˚w。(国家发α攚w委、国务院国资委牵_q内持箋推进Q构Z清政商关pⷼ破除制约民营企业发展的各U壁垒。弘扬企业家_。(国家发展攡w委、工业和信息化部、国务院国资委、全国工商联{按职责分工贡责Q年߰内持l推qћ)健全防范和化解拖Ơ中؞企业̎N效机制。(工业咢ٌ信息化部、胦攉K、国务院国资委牵_q内持箋推进Q国家支持^C业创新发展、增强国陡竞争力Q同时要依法规范发展Q健全数字规则。强化反垄断和防止资本无序扩张,坚决l护公^f争场}环境。(国家发娐攚w委、科技部、工业和信息化部、胦攉K、商务部〨wh民银行、市场监d、全国工ﵽ商联{按职责分工负责Q?月底前出台相x{,q内ҲЦ持箋推进Q?/p>
Q十二)深化财税金融体制攚w?/p>
16. 强化预算U束ڰﷶΧ֮ڌW效管理,加大预算公开力ǵһQ精享受E费优惠政策的办理流E和手箋。落实中央与地方财政事权和支dꪾȻֱӱը˳ȥ改革方案。(财政部牵_E务d{按职һܷչԼ分工负责Qû뵽Ҳ˹内持lһһ推q)健全地方E体pR(财政部、税务d牵头Q年内持ǧֵl推q)l箋夨渠道补充中银行资本、强化公司治理。(铡保监会、胦攉K、h民银行等按职责分工负责,6月底前出台相x{,q内持绺ڮ推进Q深化农â村信用社攚w。(银保监会牵头Qh民银行、胦攉K、农业农村部{按职责分ɫâϱ负责Q年内ɫl推q)推进政策性银行分cd|账改革。(财政部、h民银行、银保监会等按职责分工负责,12月底前出台x{)提升保险保障和服务功能。(银保监会牵头Q年内持l推q)Ex推进注册制改革,完善K态化退机Ӟ加强债券场Q更好发挥多层次资本场作用Q拓展市Z体融资渠道。(证监会、h民银行、国家发展改革委{按职责分工负责ת֮Q年内持l推q)强化金融控股公司和金融科技监管Q确保金融创新在审慎监管的前揨下q行。完善金融风险处|工作机Ӟ压实各方责QQ坚军_佡不发生pȝ性风险的底线。(人民银行、银保监会、证监会、国家外汇局国家发展改革委、胦攉K、国务院国资委等按职责分工负责,q内持î推进Q?/p>
四、依靠创新推动实体һԵõ高质量发徹ȻֱӲQ培育壮大新动能
Q十丵)提升U技创新能力?/p>
17. 强化国家战略U技力Q推q国家实验쮤Q完善科技目和创新基地布局。实施好关键核心技术攻兛_E,深入谋划推进“科技创新2030—重大项目”,攚wU技重大专项实施方式Q推q쀜揭榜”等机制。U技部、国家发展改革委牵头Q胦攉K〣 工业和信息化部、教育部、h力资源社会保障部Ӧð֮Լ、国务院国资委、中U院、工E院、国家国防科工局、国īȴʵ家自然科学基金委{按职责分工负责㾹Ȼ˹Q年内持l推q)支持有条件的地方国际和区域科技创新中心Q增强国家自d新示范区{带K动作用。(国家发展攚w委、科技部牵_q内持粻֪Һ®推进Q发展疾病防L关等民生U技。(U濴ŵоⱬ部、国家发展改革委、国家卫生健康委牵头Q有关部门按职责жȻⱬ工ĿɭȻޱȟ责Q年内持l推q)促进U技开攑作㵫ҪҀ(U技部、外交部、国家发展改革委、中U院、工E院ǣ֮ȴѾȻ国家自然科学基金委{按职责分工负责Q年内持l推qСΨ֮ʱ)加强知识产权保护。(国家知识产权局牵头Q年内持l推q)加强U研诚信ǧ֮Q弘扬科学精,营造良好创新生ҲǸеһ˼态。(U技部牵_教育部、h力资源社会保障部、中U院、工E院、中国科协、国家自然科学基金委{按职责分工负责Q年内持l推q)基础研究是科技创新的源_要健全稳定支持机Ӟ輌大幅增加投入Q中央本U基研究支出增长10.6%QϼһԴѹ֮实扩大经费用自LɫâҲԽ貝政策Q优化项目申报、评审、经费管理、h才评价和Ȁ励机Ӟ努力消除U研人员不合理负担,F们能够沉下心来致力科学探y,以“十q磨一剑”精在关键核心领域实现重大H破〩(财政部、科技部、教育部、h力资源社会保障部、国家国防科工局、中U院、工E院、国家自然科学基金委{按职责分工负责Q年内持l推q)
Q十四)q用场化机制激׃业创新?/p>
18. 促进U技创新与实体经深度融合兀更好发挥创新驱动发展作用。强化企业创C体地位,鼓励领军企业l徏创新联合体,拓展产学研用融合通道Q健全科技成果产权Ȁ励机Ӟ完善创业投资监管体制和发展政{。(国家发展攚w姡、科技部、胦攉K、工˚和信息化部、国务院国资委、h民银行、证监会、( 保监会、全国工商联{按职责分工负责Q年内持l推q)U|推进大众刡Ǜ业万众创新。(国家发展攚w委牵_9月底前出台相x{,q内持箋推进Qgl执行企业研发费Ȼ˽֮Դ用加计扣?5%政策Q将刉业企业加计扣除比例提高?00%Q用E收优惠机˫ĿŭȀ׃业加ʵضᱩ大研发投入,着力推动企业以创新引领发展。(财政部、税务d、科技部牵_4月底前出台相x{,q内箋推进Q?/p>
Q十五)优化和稳定业供应链?/p>
19. l箋完成“三M降一补”e要Q务。(国家发展攚w委、工业和信息化部、胦攉K、房ȫ乡徏N、h民银行、国务院国资委等按职责分工负责,Ŷһq内Ȼ㻹ҪӦս持箋推进Q对先进刉业企业按月全额退q增值税墦Ξ量留抵E额。(财政部、税务d牵头Q?月底前出台相x{,q内持箋推进Q提高制造业h比重Q扩大制造业讑֤更新和技术改造投资。(国家发忴ź攚w委、工业和信息化部、胦攉K、h民银行、银保监会等按职责分工负责,q内持箋推进Q增Z业链供应链自d控能力。(国家发展改âһw委、工业和信息化部、科技部、国务院国资委、国家国防科工局{按职责刺Æ工负责Q年内持l推q)实施好业基再造工E,发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。(工业和Ц息化部牵_˼国家发展攚wҲ˵Ϊ、科技部、胦攉K、国务院国资委等按职责分工负责,9月底前出台相x{,q内持箋推进Qٽһԏ展工业互联网Q促q业链和创新链融合Q搭建更多共性技术研发^収ͼ提K中小微企业创新能力和专业ͷֲԷ化水q뀂(工业和信息化部牵_U技部等按职责分工负责,7月底前出台相x{,q内持箋推进Q加?G|络和千兆光|徏讑֊度,丰富应用场景。(工业和信息化部、国家发展改革委牵头Q?月底前出台相x{,q内持箋推进Q加强网l安全、数据安全和个h信息保护。(国家发展攚w姿ɱ、科技部、工业和信息化部、公安部、安全部、司法部、市场监d{˫˿按职责分工负责Q年内持l推q)l筹新兴产业局。(国家发攚w委牵_q内持箋推进Q加量基设施uQ深入实施质量提升行动,完善标准体系Q促q业上下游标准有效衔接,弘扬工匠_Q以_ַl作提升中国刉品质。(场监管d牵头Q国家发展改革委、农业农村部、科技部、教育部、工业和信息化部、胦攉K、в˸Ǽû˝h力资源社会保障部、交通运输部、商务部、国务院国资委、国家国防科工局、国家知识条局、全国d会等â貱按职责分工负责,q内持箋推进Q?/p>
五、坚持扩大内需q个战略基һ҂Q充分挖掘国内市场潜?/strong>
Q十六)E_和扩大消贏V?/p>
20. y紧围ڹ˸֮л改善民生拓展需求,促进消费与投资有效结合,实絭ڎ供需更高水^动态^衡。(国家发展攚w委ֱӳСΨ˹ȥ_q内持箋推进Q多渠道增加居民收入。(国家发展ŰΧɫޱ攚w委、胦攉K、h力资源社会保障部{按职责分工负责Q年内持l推qߴ)健全城乡˫ہ通体pⷼ加快电商、快递进农村Q扩大县乡消贏V(商务部、国家发展改革委、胦攉K、农业农村部、交通运输部、国安政局、供销合ǽȝ{按职责分工负责Q年内持l推q)E_增加汽R、家늭大宗消费Q取消对二手车交易不合理限制Q增加停车场、充甉|、换늫{设施,加快动力甉|回收利用体系。(国家发展ֱӳҶ쳿Ӷ攚w委、工业和信息化部、胦攉K、生态环境部、住戡ǿ城乡徏N、交通运输部〡商务部、国家能源局{按职责分工负责Q年内持l推q)发展健康、文化、旅游、体育等服ꊡ消费。鼓׃业创C品和朡务Q便利新产品场准入Q推q内外N产品同线同标同质。保障小店商铺等便民服务业有Ϻ序运营。运用好“互联网+”,推进UFUF更广更深融合QҲܾnj发展新业态新模式Qؓ消费者提供更多便ȥү心的服务和品。引导^另C业合理降低商h务费。(Ц家发展攚wõ 教育部ǁ科技部、工业和信息化部、民攉Kʲô、胦攉K、住պ城乡徏N、农业农村ƽ、商务部、文化和旨游部、市场监d、体育d、国家医保局、国安政局、娏家中医药局、国家药监局{按职责分工负责Q年内持l推q)Ex提高消费能力Qٔ善消费环境,让居民dz֮۶消费、愿消费Q以促进民生改善和经发展。(国家发展放۷ץߚw委、民攉K、h力资源社会保障部、农业塺村部、商务部、市场监d、国家医保局{按职责分工负责Q年内持l推q)
Q十七)扩大有效投资?/p>
21. 今年拟安排地Ҏ府专债券3.65万亿元,优化债券资金使用Q优先支持在建工E,合硩扩大使用范围。中央预内投资安排6100亿元〦(国家叴ۑ展攚w委、胦攉K{按职责分工负责Q年内持l推q)l箋支持促进区域协调发展的重大工E,推进“两C重”徏设,实施一批交通、能源、水利等重大工程目QڽǾ设信息网l等新型基础设施Q展现代物体pR政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜Q新开工改造城镇老旧区5.3万Ͳǵʺͽܱ⸪Q提升县城公共ܹͻưɜ务水q뀂(国家发展һԶ攚w委、胦攉K、工业תΪ⒌信息化部、生态环境部、住房Ϊһǿ乡徏N、交通运输部、水利部、农业↜村部、民攉K、商务部、国家卫生健康委、国家訐源局、中囹켣民航局、国安路局、国安政局、˺˛家乡村振兴K、中国国安路集团有限公司等按职责分工负责,q内持箋推进Q简化投资审批程序,推进实施企业投资目承诺制。化工E徏N目审批制度改革。完善支持社会资本参与政{,q一步拆除妨民间投资的各⧍藩篱Q在更多领域让社会资本进得来、能发展、有作ؓ。(国家发展攚w委、胦攉K、自然资ǐ部、生态环境部、住ʵ房城乡徏N、水利部、h民银行、银保监会等按职责分工负责,q内持箋推进Q?/p>
六、全面实施乡村振兦战略,促进农业E_发展和农民增?/strong>
Q十八)做好巩固拓展pd成果同乡村振兴有效衔接?/p>
22. 接箋推进p地区发展QpFp之日赯f?q过渡期Q保持主要帮扶政{ME_。(国塩乡村振兴局牵头Q年内持l推q)健全防止q动态监和扶机制Q促qն脱贫h口稳定就业,加大技能培训力度,发展大pǷȱ区产业Q做好易地搬q后l扶持,分层分类加强对农村低收入人口态化扶Q确保不发生Ҳ规模性返贫。(国家乡村振兴局、国家发展改革委、民攉K、住房城乡徏N、h力资源社会保障部、农业农村部、商务部、文和旅游部、供销合作怡ȝ、h民银行、银保监会等按职责分工负责,q内持箋推进Q։在襉K地区pF集中支持一批乡村振兴重点帮扶县。(国家乡村振兴局牵头Q年内持l推q)坚持和完善东襉Kȴǰ֮协作和对口支һһƴ机Ӟ发挥中央单位和社会力釡帮扶作用,l箋支持p地区增强内ֻҔ发展能力。(国家乡村振兴局、国家发展改革委{按职责分工负责Q?月底前出台相x{,q内持箋推进Q?/p>
Q十九)提高_食和重要农产品供给保障能力?/p>
23. 加强U质资源保护利用和优艡̯品U选育推广Q开展农业关键核心技术攻兟뀂(农业冨村部、科技部牵_国家林草局{按职责分工负责Q?月底前出台相x{,q内持箋推进Q提高鿪ʼɫ标准农田标准和质量,完善灌溉设施Q强化耕地保护Q坚决遏制耕地“非农化”、防止“非_化”。推q农业机械化、智能化。(农业农村ֻ˿部、自然资源部{按职责分工负责Q年内持l推q)国家_食安全产业。(国家发展攚w委、农业农村部牵头Q年内持l推Әq)农业C化示范区。(农业农村部牵_国家发展攚w委、胦攉K、市场监d、国家乡村振兡局{按职责分工负责Q年内持l推q)E_U粮农民补脓Q适度提高E谷ʵ小麦最低收购hQ扩大完全成本和收入保险ΪһӰ试点范围。(国家发展攚w委、胦攉K、农业农村部、银保监会等按职责分工负责,12月底前ˮԪǧѩѾȫﵽ֮成)抓农业生。稳定粮食播U面U,提高单和品质。多措ƈ举扩大a料生产。发展畜水产养D,E_和发展生猪生产。加强动植物疫病防控〡(农业农村部牵_关ȝv、国家林草局{按职责分工负责Q年内持l推q)保障农品市Z应和h基本E_。(国家发展攚w委、农业农村部、胦攉K、商务部、国家粮食和储备局{按职责分工负责Q年内持l推q)开展粮食节U行动。保障好14Fh的粮食安全。(国家发展攚w委、农业农村部、胦攉K、国家粮食和储备局、商务部{按职责分工负责Q年内持l推q)
Q二十)扎实推进农村攚wһ和乡村徏设?/p>
24. 改善农村生生活杨Kg。m固和完善农村基本l营制ϺQ保持土地承包关pȝ定ƈF不变Q稳步推q多UŞ式适度规模l营Q加快发展专业化C会化服务。稳慎推q农ͱ봦С村宅基地制度攚w试ɫ。发展新型农村集体。(农业农村部、ûж֛家乡村振兴局牵头Q年内持l推q)深化供销C、集体林ǰ权、国有林匡林场、农垦等攚w。(国家发展攚w委、自然资源部、农业农村部、国家林草局、供销合作ֵȝ{按职责分工负责Q年内持l推q)提高土地收入用于农业农村比例。(农业农村部、国家发展改革委、胦攉K、自然资源、住房һ乡徏N{按职责分工贾ƾ责Q年内持l推q)强化农村基本公共服务和公共基设施Q促q县域内城乡融合发展。(国家发展攚w委、农业农村部、国家乡村振兴局、һ˷ԃ攉K、住ǿ城乡徏N、Ȼֿƺ通运输部、水利部、国家卫生健康委{按职责分工负责Q年内持l推q)启动农村人居环境整治提升五年行动。(农业农村部、国家发展改革委、国家乡村振兴局、胦攉K、生态环境部、住房城뿪֮乡徏N、文化和旅游部、国家卫生健康委{按职责分工负责Q?月底前出台相x{,q内持箋推进Q加强农村精文明徏设。(农业农村部、国家乡村振兴局、民攉K、住赲房城乡徏N、文化和旅游部、广甉|d{։按职责分工负责Q年内持l推q)保障农民工工资及时额支付。(人力资源C会保障部牵_q内持箋推进Q加快发展乡村业,大县域l济Q加强对q乡创บ的支持,拓宽农民׃渠道。千方百计F农多增收、有奔头。(农业农村部、国家发展改革委、h力资源社会保障部、供销合作زȝ、共青团中央{按职责分工负责Q年内持l推q)
七、实行高水^对外开放,促进外N外资E中提质
Q二十一Q推动进出塽E_发展?/p>
25. 加强对中外怼业信h持,扩大出口信用保险覨盖面、优化承保和理赔条gQ深化N易外汇收支便利化试点。(商务部、胦攉K、h民银行、银保监会、国家外汇局、进出口银行、中国出口信用保险公司等按职责分工负责,8月底前出台相x{,q内持箋推进Q稳定加工N易,发展跨境电商{新业态新模式Q支持企业开拓多元化场。发展边境N易。创新发展服务N易。(商务部牵_6月底前出台相x{,q内持箋推进Q优化调整进口税收政{,增加优质产品和服务进口。(财政部、国家发展改革委、商务部、ޓvxȝv、税务d{ٶȉ按职责分工负责Q?月底前出台相x{,q内持箋推进Q加N易促q服务,办好q博会û˵ɹٰҲ벻ͨ广交会、服怼及首届中国国际消贲ֹ品博览会w重大展会。(商务部牵_上v、广东省、北京市、v南˵γȻ人民政府{按职责分工负责Q?1月底前完成)推动国际物流畅通,清սʮ规范口岸收费Q不断提升通关便利化水q뀂(国家发展攚w委、胦攉K、交通运输部、商务部、vͿԴҽǵxȝv、国安攡п局、中国国安路集团有限公司等按职责分工负责,q内持箋推进Q?/p>
Q二十二Qz: 极有效利用外资?/p>
26. q一步羃减外资准入负面清单。(国家发展攚w委、商务部{按职责分工负责Q?0月底前完成)推动服务业有序开放,增设服务业扩ƿԷ开攄合试点,制定跨境服务贸易负面清单。(商务部牵_10月底前完成)推进南臡由贸易港徏设,加强自N试验区改革开攑ֈ斎ͼ推动关Ҏ监管区域与自贸试验区l筹发展Q发挥好各类开发区开攑^C用。(国家发展攚w委、商务部、科技部、vxȝv与v南省人民政府{按职责分工负责Q?月底前出台相x{,q内持箋推进Q促q内外资企业公^f争Q依法保护外资企业合法权益。欢q外商扩大在华投资,分n中国开攄大市场和发展机遇。(国家发展攚w委、商务部{按职责分工负责Q年内持l推q)
Q二十三Q高质量共徏“一ΧԲܻеڶ˦一路”?/p>
27. 坚持共商共徏׃nQ坚持以企业Z۶ȻһЦ体、遵循市场化原Q健全多元化投融资体pⷼ强化法律服务保障Q有序推动重大项目合作,推进基础设施互联互һɫ。提升对外投ء资合作质量效益。(国家发展攚w委、商务部、外交部牵头Q有关部门按职责分工负责Q年内持l推q)
Q二十四Q深化多双边和域经合作?/p>
28. 实施曡ƴ大范围、更宽领域、更深层ơ对外开放,更好参与国际l济合作。(国家发展攚w委、商务部牵头Q年内持l推q)坚定l护多边贸易体制。推动区域塺面经伙伴关pd定尽早生效实ơ施、中Ƨ投资协定签|Ԍ加快中日韩自贸协定谈判进E,U极考虑加入全面与进步跨太^z伙伴关pd定。(商务部牵_q内持箋推进Q在怺重基础上,推动中美q等互利lN关系向前发展。(国家发展攚w委、胦攉K、农业农村部、商务部、h民银行、vxȝv{按职责分工负责Q年内持l推q)与世界各国扩大相互开放,实现互利p。(商务部牵_q内持箋推进Q?/p>
八、加强污染防d生态徏设,持箋改善环境质量
Q二十五ϢȻԷQl加大生态环境治理力度?/p>
29. 深入实施可持l发˵־Ͷ֕战略,巩固蓝天、碧水、净֪土保卫战成果Qᅢq生产生zLоⱬ式绿色{型。(国家发展攚w委、生态环境部、住房城乡徏N{按职责分工负责Q年内持l推q)强化大气污染l合ȝ和联防联控,加强l颗_物和臭氧协同控Ӟ北方地区清洁叡暖率达?0%。(生态环境部、国家发展改革委、科技部、公审щ部、工业和信息化部、胦攉K、自然资源部、住房城乡徏N、交逡运输部、农业农村部、场监d、国家能源局、䡺国气象局{按职责分工负责Q?2月底前完成)整治入河入v排污叡ǣ和城市黑臭水体Q提高城镇生zL水收集和园区工业废水处置能力Q严格土污染源头防控,加强农业面源污染ȝ。生态环境部、国家发展改革委、胦攉K、住房城乡徏N、水利部、农业农村部{按职责分工负责Q年内持l推q)l箋严禁z垃圑օ境。有序推q城镇生zd圑ֈcd|。推动快递包装绿色{型。加强危险废物医疗废物收集处理。(国家发展攚w委、工业和信息化部、公安部、生态环境部、住房城乡徏N、商务部、国家卫生健康委、vxȝv、市场监d、国安政局{按职责分工负责Q年内持l推q)研究制定生态保护补偿条例。落实长江十q禁渔,实施生物多样性保护重大工E,U学推进ȴѡŰ˒漠化、石漠化、水土流q合治理,持箋开展大规模国土l化行动Q䡿护vz生态环境,推进生态系l保护和修复Q让我们生活的家园拥有更多翴ž水蓝天。(国家发展攚w委、科技部、司法部、胦攉K、自然资源部、生态环境部、住房城乡徏N、交通运输部、农业农村部、水利部、国家林荨局{按职责分工负责Q年内持l推q)
Q二十六Q扎实做好碳辑֡、碳中和各项工作?/p>
30. 制定2030q前x放达峰行动方案。优化业结构和能源l构。推动煤炭清z高效利用,大力发展新能源,在确保安全的前提下积极有序发展核c扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围Q促q新型节能环保技术、装备和产品研发应用Q培肨壮大节能环保业,推动资源节约高效利用。加快徏讑օ国用能权、碳排放权交易市场,完善能源消费双控制度。提升生态系l碳汇能力。以实际行动为全球应Ҏ候变化作出应有AѲ˵ǽҸ献。(国家发展攚w委、生态环境部、外交部、科技部、工业和信息化部、胦攉K、自然资源部、交通运输部、住房城乡徏N、h民银行、税务d、市场监ǻ۽ᾧdI、银保监会、国家能源局、国家ղһ防科工局、国家林草局{按职责分工负责Q年内持l推q)实施ʶ金融支持l色低碳发展专项政策Q设f碳减排支持工具。Ӽ人民银行牵头Q生态环境部{按职责分工负责Q?月底前出台相x{,q内持箋推进Q?/p>
九、切实增q民生福,不֮ɫ提高C会水^
Q二十七Q发展更加公qx髺֘质量的教育?/p>
31. 构徏h佨美力_面培ȝ˼教育体系。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化Q加快补齐农村办学条件短ѝ进一步提高学前教育入园率Q完善普惠性学前教育保隤ל机Ӟ支持C会力量办园。鼓励高中阶D学校多样化发展Q加强县域高中徏设。增业教育适应性,深化产教融合、校企合作,深入实施职业技能等U证书制度。办好特D教肌Ӏl教Ԍ支持和规范民办教育发展。分cdһ貾一大学和一学U,加快优化学科专业l构Q加强基学科和前沿学U徏设,促进新兴交叉学科发展。支持中襉K高等教育发展。加大国安用语言文字推广力度。发挥在U教育优劽տ,完善ln学习体系。倡导全社会尊重教。深区教育评h革,健全学校家庭C会协同育h机制Q规范校外培训。加强师德师风徏设。在教育公^上迈出更大步伐,更˶ݺ˳ȥ解决q城务工人员子女学问题Q高校招生l加大对中西部和农村地区倾斜力度Q努力让q大学生健康快乐成长Qƌ让每个孩子都樀人生出彩的机会。(教育部牵_国家发展攚w委、科技部、工业和信息化部、民攉K、胦攉K、h力资源社会保障部、市场监d、银保监似û֪、国家卫生健康委、体育d、国家民委、全国妇联、国务院妡儿工委办公室、农业农村部、中国残联等按职责分工负责,q内持箋推进Q健全教工资保隡长效机Ӟ加大对乡村教培训、在职提升学历、职U评定的政策倾斜Q改善乡村教待遇。(人力资源C会保障部、教育部牵头Q胦ųɽϷٷ攉K{按职责分工负责Q年内持l推q)今年财政支出要更多向量大面广的民生领域倾斜Q特别是义务教育和基本医疗。(财政部牵_有关部门按职责分工负责,12月底前完成)
Q二十八Q推q卫町ֶʱӦ健康体pd设?/p>
32. 坚持预防ZQ持l推q健庱ɱǷ中国行动,深入开展爱国卫生运动。(国家卫生健康委牵_国оⱬ家发展攚w委、教育部、生态环境部、住房城乡徏N、农ʵ农村部、体育d、国家սЦ医药局{按职责分工负责Q年内持l推q)ҾͶǽй̽深化疄预防控制体系攚wQ强匡基层公共卫生体pⷼ创新医防协Ԫɫ䐌机制Q健全公共卫生应急处|和物资保障体系Q徏f稳定的公共卫生事业投入机制。加强精卫生和忡理健康服务。深化公f医院综合改革,扩大国家d中心和区域医疗中心徏设试点,加强全科ȝ和乡村医生队伍徏设,提升厡ȝ服务能力Q加快徏讑ֈU诊疨体pR(国家卫生健康委、国家发展改革委、胦攉K、教育部〨u工业和信息化部、h力资源社会保障部、商务部、交通运输部、国务院国资委、国家粮食和储备局、国家中医药局、国һȻն¶医保局、国家药监局{按职责分工负责Q年内持l推q)坚持中西dƈ重,实施中医药振兴发展重大工E。(国家中医药局、国家卫生健康委、国家发展改革委牵头Q教育部、科技部、胦攉K、农业农村部、国家医保局、国家药监局{按职责分工负责Q年内持l推q)支持C会办医Q促q“互联网+ȝ健康”规范发展。(国家卫生健康委、国家发展改革委、工业和信息化部、家医保局、国家中医药局{按职责分工负责Q年内持l推q)强化食品药品疫苗监管。(场监管d、国家药监局、vxȝv、农业农村部、国家卫生弴康委、工业和信息化部{按职责分工负责Q年内持l推q)优化预约诊疗{便民措施,努力让大病、急难病患耵ز尽早得到治疡。(国家卫生健康委、国家中医药局牵头Q年内持l推q)覨多措ƈʱ֊大对FۺͶħ֮ͬס˻院、卫生院的投入。(财政部、国家卫生健康委{按职责分工负责Q年内持l推q)要采取一些让众切实感受得到皡措施,扩大基本M门诊报销、常见病药品报销范围{。(国家M局牵头Q年内持l推q)
33. 居民M和基本公共卫生服务经费h均胦政补助标凡С分别再增加30元和5元。(财政部、国家卫生健康委、国家医保局牵头Q?月底前出台相x{,q内持箋推进Q推动基本医保省U统{V(国家M局牵头Q胦攉K、税务d{按职责分工负责Q年内持l推q)推动门诊费用跨省直接l。(国家M局牵头Q年内持l推q)建立健全门诊共济保障机制Q逐步门诊费用纳入统{基ֲ金报销。(国家M局牵头Q胦攉K{按职责分工负责Q?月底前出台相x{,q内持箋推进Q完善短ħ֮~品保供稳h制。(工业和信息化部、国家卫生健康委、国家医保局、市场监d{按职责分工负责Q年内持l推q)采取把更多慢性病、常见病û药品咡Ɍ高值医用耗材U_集量采购{办法,q一步明N佦؎患者医药负担。(国家M局牵头Q年内持l推q)到明qһȴ年底前每个县w要定1家定点医疗机构,提供包括门诊费用在内的医疗费用跨省直接结。(国家M局牵头Q?022q?2月底前完成)
Q二十九Q保障好众住房需求?/p>
34. 坚持房是用来住的、不是用来炒的定位,E_仗稳Fh、稳预期。解军_大城住房突出问题,通过增加土地供应、安排专釡Б、集中徏讄办法Q切实增加保障性租赁住房塽共有产权住房供给Q规范发展长U房场Q降低租赁住房税担,最大努力帮助新民、青qh{缓解住房困难。(住房城乡部牵_国家发展攚w委、胦攉K、自然资源部、h民银行、税务d、银保监会等按职责分工负责,q内持箋推进Q?/p>
Q三十)加强基本民生保障?/p>
35. 提高退休h员基ѹ本养老金。(人力资源C会保障部、胦攉K牵头Q?月底前出台相x{,q内持箋推进Q提高优抚对象抚恤和生活补助标准。(财政部、退役军人部{按职责分工负责Q年内持l推q)推进基本全K老保险全国统{V(人力资源C会保障部、胦攉K牵头Q税务d{按职责分工负责Q年内持l推q)规范发展W三支柱养老保险。(人力资源C会保障部、胦攉K〡银保监会牵_9月底前出台相x{,q内持箋推进Q完善全国统一的社会保险公共服务^台。(人力资源C会保障部牵_q内持箋推进Q加强军人军属、退役军人和其他优抚优待工作Q健全退役军人工作体pd保障制度。(退彡й军人部牵头Q有关部门按职责分工负责Q年内持l推q)l箋实施׃保险保障扩围政策。(人力资源C会保障部、胦攉K牵头Q?月底前出台相x{,q内持箋推进Q?/p>
36. 促进d康养相结合,Ex推进长期护理保险制度试点。(国家M局、胦攉K、国家卫生健康委{按职责分工负责Q年内持l推q)发展普惠型养老服务和互助性养老。发展婴q儿照护服务。发展社区养老、托q{用、保z等多样化服务,加强配套设施和无障碍设施Q实施更优惠政策Q让Cʵ生活更加便利。(民Է部、国家发展改革委、胦攉K、h力资源社会保障、自然资源部、住房城乡徏N、商务部、国家卫生健康委、市场监d、国宴中医药局、全囦ƽ老龄办、全国妇联、国务院妇儿工委办公室、中国残联等按职责分工负责,q内持箋推进Q完善传l服务保障措施,年人等体提供更周全更贴心的榷 务。推q智能化服务要适应老年人、残疦ءh需求,q做C让智能工L他们日常生活造成障碍。(国家发展攚w委、国家卫生健康委牵头Q有关部门按职责分工负责Q年内持l推q)健全扶D疾人、孤儿C会利制度Q加强残NԌ提升D疾康复服务质量。(民政部、中国残联牵_国家发展攚w委、胦攉K、教育部、公安部、h力资源⤾会保障部、住房城乡徏N、国家卫生健康委、国家医保局、共青团中央、全国妇联等按职责分工负责,q内持箋推进Q分层分cd好社会救助,及时扶受疫情灾情媄响的困难众Q坚军_住民生底Uѝ(民政部牵_有关部门按职责分工负责,q内持箋推进Q对兴办C服务业要在税收等斚wl予优惠支持Qؓ家庭养老托q减轻负担、送去温暖。(财政部、税务d{按职责分工负责Q年内持l推q)
Q三十zQ更好满h民群众精文化需求?/p>
37. 和践行社会主义核心hDQ弘扬伟大抗疫精和pdûН_Q推q公民道德设㨐繁荣新d版、广播媄视、文学艺术、哲学社会科学和档案{事业。加Z联网内容和管理,展U极健康的网l文化。传扨v弘扬中华优U传统文化Q加强文物保护利用和非物贡文化遗产传承,国家文化公园。推q乡公共文化服务体pM体设,创新实施文化惠民左 程Q倡导全民阅读。(文化和旅渔R、国家发展改革委、广甉|d、教育部、国家文物局{按职责分工负责Q年内持l推q)深化中外人文交流。(教育部等按职责分工负责,q内持箋推进Q完善全民健w公共服务体pR(体育d、国家发展改革委、住房城乡徏N{按职责分工负责Q年内持l推q)_ֿ{办北京冬奥会、冬D奥会等l合性体育赛事。(有关部门与猗京市、河北省人民政府按职责分工负责,q内持箋推进Q?/p>
QâǸ十二Q加强和创新C会ȝ?/p>
38. 夯实基层C˸е峺会ȝ基础Q健全城乡社区治理和服务佨系Q推q市域社会治ʱ理现代化试点。(z民政部、工业和信息ɫƯ˳部、公安部、司法部、住房城乡徏N、农业农村部、国家卫生健康委、国家乡村振兴局{按职责分工负责Q年内持l推q)加强CֵԺ会信用体系。(国家发展攚w委、h民银行牵_有关部门按职责分工负责,q内持箋推进Q大力发展硿会工ʮʱһ֜,支持C会l织żɵ۶ʱŭ、h道救务ө、志愿服务、公益慈善发展。保障妇奟뀁儿f、老年人、残疾h合法权益。(民政部、国家发展改革委、胦攉K、教育部、公安部、h力资源社会保障部、住房城乡徏N、国家卫生健康委、国家医保局、国家乡村振兴局、国务院妇ֻ܄工委办公室、全国老龄办、全国妇联、中国残联、中国红十字会M、共青团中央{按职责分工负责Q年内持l推q)l箋完善信访制度Q推q矛盄U多元化解。(国家信访局牵头Q有关部门按职责分工负责Q年内持l推q)加强法律援助工作Q启动实施“八五”普法规划。(司法部、全国普法办牵头Q年内持l推q)加强应治퀥救援力量徏设,om高防灾减灾抗灾救灾能力QL切实做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾実뀁地震等防M和气象服务。完善和落实安全生责QӞ深入开展安全生产专ҎMq行动,坚决遏制重特大事故发生。(应急部、工业和信息化部、公安部、自然资源部、生态环境部、住房城乡徏N、交通运输部、水利部、中国地震局、中国气象局、国家粮I食和储备局、嵽ʱҸʱDZȥ˛家林草局、国家国防科工局{按职责分工负责Q年内持l推q)完善C会d防控体系Q常态化开展扫黑除恶斗争,防范打击各˱犯罪Q维护社会稳定和安全。(公安部牵_q内持箋推进Q?/p>
十、全面加强政府自w徏?/strong>
Q三十三Q落实全面从严治党要求,加强法治政府、廉z政府徏设?/p>
39. 各政府要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政M行动上同以习q^吡志为核心的党中央保持高度一_践行以h民ؓ中心的发展思想Q不断提高政d断力、政治领悟力、政L行力Q落实全面从严治党要求。扎实开展党史学习教肌Ӏ加强法L府徏设,切实依法行政。坚持政务公开。严D范公正文明执法。依法接受同Uh大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民ȝ督,d接受C会和舆论监睻ڣ。强化审计监督。支持工会、共青团、妇联等团ըl织更好发挥作用。深入推q党风廉政徏讑֒反ռ֮败斗亡,锲而不舍落实ôﵽʵ央八定精。政度Ρ工作h员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。加强廉z政府徏设,持箋整治不正之风和腐败问题。必ֵһȝ社会主义初U阶D基本国情,着力办好自q亡。要始终把h民放在心中最高位|,坚持实事求是Q求眡务实谋发展、惠民生。要注重解民忧、纾民困Q及时回应群众关切,持箋改娀人民生活。要力戒形式M、官僚主义,切忌在工作中搞“一刀切”,切实両基层松l减负。要居安思危Q增强忧患意识,事不畏难、责不避险,有效防范化解各种风险隐患。要调动一切可以调动的U极因素Q推q改革开放,更大Ȁ发市Z体活力和C会创造力Q用发展的办法解军_展不q不充分问题。要担当作ؓQ实q苦qԌ不断创造h民期待的发展业W。(国务院各部门分别负责Q年内持l推q)
十一、做好民族、宗教、L务、国防工?/strong>
Q三十四Q全面诏dƄ民族政{、宗教政{和侨务政策?/p>
40. 坚持和完善民族区域自d度,全面贯彻党的民族政策Q铸牢中华民族共同体意识Q促q各民族˿共同团结奋斗、共同繁荣发展。(国家民委牵头Q有关部门按职责分工负责Q年内持l推q)全面贯彻党的宗教工作基本斚wQ坚持我国宗教的中国化方向,U极引导宗教与社会主义社会相适应。全面诏d皦L务政{,l护外侨胞和归Ҳκβ侨L眷合法权益,更大凝聚中华儿女共创辉煌的֪ܴCъ量。(有关部门按职责分工负责,q内持箋推进Q?/p>
Q三ʱ五Q大力支持国防和军队?/p>
41. 深入贯彻习近q_军思想Q诏L时代军事战略斚wQ坚持党对h民军队的l领导Q严D实军委主负责制Q聚焦徏军一癑ֹ奋斗目标Q推q政d军、改革强军、科技强军、h扡强军、依法治军,加快机械化信息化化融合发展。全面加强练兵备战,l筹应对各方向各领域安全风险Q提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。完善国防动员体pⷼ强化全民国防教育。(有关部门按职责分工负责,q内持箋推进Q优化国防科技工业局。(国家国防U工局牵头Q年内持l推q)各政府要大力支持国防和军队Q深入开展“双拥”活动,谱写鱼水情深的时代华f。(退役军人牵头Q年内持l推q)
十二、做好港澛_、外交工?/strong>
Q三十六Qȼ全面准诏彠Z一国两制”、“港人治港”、“澳人治ֻһ澳”、高度自ȝw?/p>
42. 完善特别行区同宪法和基本法实施相关的制度和机制Q落实特别行政区l护国家安全ǿǻ法律制度和执行机制。坚决防范和遏制外部势力q港澳事务Q支持港澛_展经、改善民生,保持香樎、澳门长期繁荣稳定。(国务院港澛_Ρ牵头Q年内持l推q)
Q三十七Q坚持对台ɷ作大政方针?/p>
43. 坚持一个中国原则和“九二共识ѡѱ,推进两岸关系和^发展和祖国统一。高度警惕和坚决遏制“台独”分裂Ҳһͺ动。完善保障台湑胞福和在大陆n受同{待遇的制度和政{,促进两岸交流合作、融合发展,同心共创民族复兴好未来。(有关郡门按职责分工负责,q内持箋推进Q?/p>
Q三十八Q坚持独fȝ和^外交政策?/p>
44. U极发展全球伙伴关系Q推动构建新型国际关pd人类命运共同体。坚持开攑作,推动全球ȝ体系朝着更加公正合理ս方向发展。持l深化国际和地区合作Q积极参与重大传染病防控国际合作〱ըǂ同所有国家在怺重、^{互利基上和q_处、共同发展,携手应对全球性挑战,Zq世界和q与J荣不懈努力。(外交ԱƷ、科技部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、vxȝv、国际发屦ƕ合作v、国家中医药局、国家药监局、中国红十字会M{按职责分工负责Q年内持l推q)
今年是我国现代化q程中具有特Dĸ要性的一q。我们要更加y密地团l在以习q^同志为核心的党中央周_高D中国Cǿʮ会M伟大旗帜Q以习近qx时代中国Cɫ֮мM思想为指|ΪҲ֪Ǹûĉ照党中央、国务院决֭部vQ增强政L识,提高政治fܺÙ位Q切实增强大局ʱս˶识和系l观念,齐心协力Q开拦ؓ进取,努力完成全年目标dwQ确保兑现对人民的承诺。一是强化组l领对{各地区、各部门要精心组l,落实工作责QӞ明确旉表、责Mh和成果Ş式,把各工作往前赶Q全力以赴抓落实Q把政府对h民的承诺变成促发展、惠民生的新成效。要锚定2035q远景目标,q一步细化实化“十四五”时期经社会发展目标Q务,l筹安排做好q度工作和“十四五”工作,保取得实实在在的成效。有兛_区和部门要对照分工意见抓y制定重点工作分工实斅e方案,??日前报国务院。二是密切协调联动。各地区、各部门要加强沟通协商,形成工作合力Q对跨领域跨部门跨地Z,要加强协同配合。各部门要加强对地方的指导服务,深入调研了解政策落实的进展情c困N题和成效l验Q及时完善政{。各地区要加Z有关部门ҎQ结合当地实Dž情,以钉钉子ɻǵǿ_抓好政策措施落地落实落。三是规范督查督办。各地区、各部门要加强督促检查和跟踪督办Q有力有序推动主要目标Q务如期完成。督查、督导等工作要规范进行,讲求实效Q力戒Ş式主义、官僚主义,切实凡轻基层负担。对作风漂Q、执行不力、效果不好的要加大督查和暗访力度Q对有o不行、有不止、不作ؓ、ؕ作ؓ的要坚决q责问责。务院办公厅要建立《政府工作报告》督查d账,定期̎督办Q重大情况及时报告?/p>
国务?br/>2021q??9?/p>
Q此件公开发布Q?/p>
新闻附gQ?/p>